为深入贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，全面严格规范公正文明执法，2025年9月28日，市卫生健康委举办2025年行政机关负责人出庭、旁听和讲评“三合一”暨模拟法庭活动。

　　本次模拟法庭以某公司不服某区卫生健康委作出的无证针灸行医行政处罚决定案件为蓝本，由知名律师卢意光、市区卫生健康行政执法人员担任合议庭法官、原被告等诉讼参与人员，采取模拟真实法庭庭审场景，精准展现法庭调查、职权确定、事实认定、证据运用、庭审辩论、被处罚者亲自申述、行政机关负责人当庭陈述等行政诉讼核心环节和关键流程。原被告双方围绕违法行为定性、法律适用等关键问题展开激烈辩论，将行政机关负责人出庭、旁听和讲评“三合一”活动和模拟法庭活动有机融合，通过以案说法打造独具卫生健康特点的法治讲堂，展现了一次直观又生动的法治教育实践。

　　上海交通大学法学院朱芒教授和上海申浩律师事务所李玉奇律师对本次活动进行了点评。专家对案例选择、庭审表现、诉讼策略和原被告的精彩表现给予充分肯定，并从案件的争议焦点、体现的深层次法理问题、可以提升的方向等多维度进行深入细致的剖析点评。

　　静安区人民法院行政庭陈剑红庭长、市司法局行政复议一处徐东处长从严格规范公正文明执法、依法开展复议应诉工作等方面对本次活动开展了讲评交流，指出行政机关要积极防范和规范处置行政法律风险，不断推进司法和行政良性互动。

　　市卫生健康委付晨副主任最后强调，本市卫生健康部门要以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设，持续完善“三合一”活动，不断提高行政机关负责人出庭应诉质量和效果，全面提升依法行政工作水平，为推动全市卫生健康事业高质量发展提供法治保障。

　　市卫生健康委、市疾控局相关处室、各区卫健委、区疾控中心（监督所）相关人员等100余人参加了本次活动。